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Commission gives boost to start-ups in Europe/ La Comisión Europea impulsa la creación de empresas en Europa

The Commission’s Start-up and Scale-up Initiative aims to give Europe’s many innovative entrepreneurs every opportunity to become world leading companies. It pulls together all the possibilities that the EU already offers and adds a new focus on venture capital investment,insolvency law and taxation

There is no lack of innovative ideas and entrepreneurial spirit in Europe. But many new firms don’t make it beyond the critical first few years, or they try their luck in a third country instead of tapping intothe EU’s potential 500 million customer base. The European Commission is determined to change that and help start-ups deliver their full innovation and job creation potential.

Vice-President Jyrki Katainen, responsible for Jobs, Growth, Investment and Competitiveness, said: «Today’s local start-ups could become tomorrow’s global success stories. We want to help start-ups stay and grow in Europe. By helping them navigate the – often perceived – regulatory barriers to fully benefiting from the Single Market. By making it easier for them to have a second chance, without being stigmatised if their idea doesn’t succeed the first time around. And by improving access to funding by boosting private venture capital investment.»

Commissioner Elżbieta Bieńkowska, responsible for Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs, said: “Today start-ups do not fully take advantage of the opportunities of the Single Market. Starting and scaling up a company across Europe has to become simpler. Europe needs to become the first choice place for great business ideas to grow into successful companies. This is about new jobs, innovation and competitiveness for Europe.»

The Initiative brings together a range of existing and new actions to create a more coherent framework to allow start-ups to grow and do business across Europe, in particular:

  • Improved access to finance: The Commission and the European Investment Bank Group are launching a Pan-European Venture Capital Fund of Funds. The EU will provide cornerstone investments of up to a maximum budget of €400 million and the fund manager(s) must raise at least three times as much from private sources, triggering a minimum of €1.6bn in venture capital funding. It will be managed by one or more professional and experienced fund managers ensuring a real market approach. This complements existing EU funding instruments such as the European Fund for Strategic Investments (EFSI), Europe’s programme for small and medium-sized enterprises COSME and the EU’s research and innovation funding programme Horizon 2020.
  • Second chance for entrepreneurs: The Commission has tabled a legislative proposal on insolvency law. It will allow companies in financial difficulties to restructure early on so as to prevent bankruptcy and avoid laying off staff. It will also make it easier for honest entrepreneurs to benefit from a second chance without being penalised for not succeeding in previous business ventures, as they will be fully discharged of their debt after a maximum period of 3 years.
  • Simpler tax filings: The Commission is also working on a range of taxation simplifications including the recent proposal for a Common Consolidated Corporate Tax Base (CCCTB), which proposes to support small and innovative companies that want to expand their business across borders. Other initiatives include plans for a simplification of the EU VAT system and broadening the forthcoming guidance on best practice in Member States tax regimes for venture capital.

The Initiative also puts emphasis on helping navigate regulatory requirements, improving innovation support through reforms to Horizon 2020, and fostering ecosystems where start-ups can connect with potential partners such as investors, business partners, universities and research centres. Changes to Horizon 2020 will pave the way towards a European Innovation Council and include using €1.6bn over 2018-2020 to provide bottom-up support for breakthrough innovation projects by start-ups with potential to grow. The Startup Europe network will be reinforced to connect clusters and ecosystems across Europe. In 2017, the Commission will put forward proposals for a Single Digital Gateway that provides easy online access to Single Market information, procedures, assistance and advice for citizens and businesses. The Enterprise Europe Network (EEN) provide specific advisory services – through scale-up advisors – for startups including on funding opportunities, partnering and how to access cross-border public procurement. The Commission will adopt a set of measures to support the use of Intellectual Property Rights by SMEs and take action to support access by start-ups to the €2 trillion European public procurement market.


Over recent years, the Commission has proposed a number of policies, such as the Capital Markets Union, the Single Market Strategy, and the Digital Single Market to benefit start-ups in Europe. Together with Member States’ actions, this has led to the creation of a number of market leaders, such as Spotify, Klarna, Adyen, Blockchain, Jobandtalent, N26, Algolia, Intercom, Cabify or Deliveroo.

The Initiative addresses three main obstacles to starting up and scaling up in Europe identified in a recent public consultation:

  • Access to finance is the biggest problem for entrepreneurs whether starting up or scaling up;
  • Complying with regulatory and administrative requirements diverts too much energy from growing the business – particularly cross border;
  • Connecting to right business partners, markets and skilled workers, despite the availability of 500 million people European Single Market is still too difficult.

Please find the document «Start-up and Scale-up Initiative» HERE 


La Comisión Europea impulsa la creación de empresas en Europa

La Iniciativa de la Comisión «Start-up and Scale-up»  pretende brindar a los muchos empresarios innovadores de Europa las mejores oportunidades para que conviertan sus empresas en líderes mundiales. La Iniciativa reúne todas las posibilidades que ya ofrece la Unión e insiste en la inversión en capital riesgo, la legislación en materia de insolvencia y la fiscalidad.

En Europa no faltan ideas innovadoras ni espíritu emprendedor. Pero muchas nuevas empresas no consiguen superar los primeros años, que son críticos, o prueban suerte en un tercer país en lugar de intentar introducirse en el mercado de la Unión, que tiene quinientos millones de clientes potenciales. La Comisión Europea está decidida a cambiar esta situación y ayuda a las empresas emergentes a aprovechar al máximo su potencial de innovación y creación de empleo.

En palabras del vicepresidente Jyrki Katainen, responsable de Fomento del Empleo, Crecimiento, Inversión y Competitividad: «Las empresas emergentes locales de hoy pueden convertirse en los ejemplos de éxito mundial de mañana. Queremos ayudar a las empresas emergentes a permanecer en Europa y a crecer aquí. Ayudándolas a abrirse camino a través de las que a menudo perciben como barreras normativas, para beneficiarse plenamente del mercado único. Haciéndoles más fácil disponer de una segunda oportunidad, sin sentirse estigmatizadas en caso de que su idea no tenga éxito a la primera. Y mejorando el acceso a la financiación mediante el impulso de la inversión en capital riesgo privado».

Por su parte, la comisaria Elzbieta Bieńkowska, responsable de Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y Pymes, ha declarado: «Las empresas emergentes de hoy en día no aprovechan al máximo las oportunidades del mercado único. La puesta en marcha y la expansión de una empresa en Europa debe ser más sencilla. Europa debe convertirse en la primera elección para establecer grandes ideas empresariales que se conviertan en empresas de éxito. Hablamos de nuevos puestos de trabajo, innovación y competitividad para Europa».

La Iniciativa añade una serie de acciones nuevas a las ya existentes, para crear un marco más coherente que permita a las empresas emergentes crecer y hacer negocios en toda Europa, en particular:

  • Mejora del acceso a la financiación: La Comisión y el Grupo del Banco Europeo de Inversiones están poniendo en marcha un fondo de fondos paneuropeo de capital riesgo. La Unión proporcionará inversiones de base, con un presupuesto máximo de 400 millones de euros, y los gestores de fondos deberán recaudar, de fuentes privadas, al menos tres veces dicha cantidad, movilizando así al menos 1 600 millones de euros de financiación en capital riesgo. La gestión correrá a cargo de uno o varios gestores de fondos profesionales y experimentados, de manera que se garantice un verdadero enfoque de mercado. Así se complementan los instrumentos de financiación de la Unión ya existentes, como el Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE), el programa europeo para las pequeñas y medianas empresas (COSME) y el programa de financiación de la investigación y la innovación de la Unión «Horizonte 2020».
  • Una segunda oportunidad para los empresarios: La Comisión ha presentado unapropuesta legislativa sobre la legislación en materia de insolvencia. Permitirá que las empresas que atraviesen dificultades financieras se reestructuren rápidamente, de manera que eviten la quiebra y los despidos. También facilitará que los empresarios honestos puedan beneficiarse de una segunda oportunidad sin que se les penalice por no haber tenido éxito en anteriores proyectos empresariales, ya que su deuda quedará liquidada en un período máximo de tres años.
  • Declaraciones fiscales más sencillas: La Comisión trabaja también en una serie de simplificaciones fiscales, como la reciente propuesta para una base imponible consolidada común del impuesto sobre sociedades (BICCIS), que propone respaldar a las empresas pequeñas e innovadoras que desean ampliar sus actividades más allá de las fronteras. Existen otras iniciativas, como planes para una simplificación del sistema del IVA de la Unión y la ampliación de las próximas orientaciones sobre las buenas prácticas observadas en los regímenes fiscales de los Estados miembros para el capital riesgo.

La Iniciativa hace hincapié asimismo en ayudar a las empresas a abrirse paso a través de los requisitos normativos, mejorar el apoyo a la innovación mediante reformas de Horizonte 2020 y fomentar ecosistemas en los que las empresas emergentes puedan entrar en contacto con posibles colaboradores, tales como inversores, socios comerciales, universidades y centros de investigación. Las modificaciones de Horizonte 2020 allanarán el camino hacia la creación de un Consejo Europeo de Innovación, y suponen utilizar 1 600 millones de euros entre 2018 y 2020 para dotar a las empresas en expansión que tengan potencial de crecimiento de una base para sus proyectos de innovación más punteros. Se reforzará la red Startup Europe para conectar agrupaciones empresariales y ecosistemas de toda Europa. En 2017, la Comisión presentará propuestas para la creación de un portal digital único que permita a ciudadanos y empresas acceder en línea de manera sencilla a información, procedimientos, asistencia y asesoramiento en relación con el mercado único. La Red Europea para las Empresaspresta servicios de asesoramiento específicos (mediante consejeros de expansión) a las empresas emergentes, por ejemplo en cuanto a oportunidades de financiación, en materia de captación de socios o sobre cómo acceder a la contratación pública transfronteriza. La Comisión adoptará una serie de medidas para fomentar que las pymes utilicen los derechos de propiedad intelectual y emprenderá acciones para ayudar a las empresas emergentes a acceder al mercado europeo de contratación pública, en el que se mueven dos billones de euros.


Durante los últimos años, la Comisión ha propuesto una serie de políticas, como la Unión de Mercados de Capitales, la Estrategia para el Mercado Único y el mercado único digital, en beneficio de las empresas emergentes de Europa. Junto con las acciones de los Estados miembros, esto ha llevado a la creación de una serie de líderes de mercado, como, por ejemplo, Spotify, Klarna, Adyen, Blockchain, Jobandtalent, N26, Algolia, Intercom, Cabify o Deliveroo.

La Iniciativa aborda los tres grandes obstáculos a la creación y la expansión de empresas en Europa que se señalaron en una reciente consulta pública:

  • El acceso a la financiación es el principal problema para los empresarios durante las fases de puesta en marcha y de expansión de la empresa.
  • El cumplimiento de los requisitos normativos y administrativos consume una parte excesiva de las energías que se dedican a hacer crecer las empresas, sobre todo en el caso de las transfronterizas.
  • Conectar con los socios comerciales, los mercados y los trabajadores cualificados más adecuados para la empresa sigue siendo demasiado difícil, pese a disponer de un mercado único europeo de 500 millones de personas.

Puede consultar el documento completo de la iniciativa «StartUp & ScaleUp» AQUÍ 

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La redacción

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